点评            

清除保证金的政策划清了界限，给出了收取保证金的政策底线；制订实施细则，给出了具体执行时间表：于2016年年底前退还相关企业，对保留的保证金，要确保按时返还。未按规定或合同约定返还保证金的，保证金收取方应向建筑业企业支付逾期返还违约金;并且改进完善了保证金缴纳、管理方式，给出了后续解决方案；建立和完善督察及投诉处理机制，确保落实到位。这项政策，对建筑企业无疑来说是一件好事。        

           

分析：11月24日7点左右，江西省宜春丰城电厂三期扩建工程D标段冷却塔平桥吊倒塌，造成横版混凝土通道倒塌，最终酿成74人死亡，2人受伤的重大施工惨案。
           

该事故发生后，国务院、住建部高度重视安全生产工作，住房城乡建设部立即下发《关于做好岁末年初安全生产工作的通知》,全国各省市也相继按要求开展安全生产大检查工作。12月18日国务院印发了《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，意见提出，将研究修改刑法有关条款，将生产经营过程中极易导致重大生产安全事故的违法行为纳入刑法调整范围。            

点评            

人命关天!特别是建筑行业，安全生产牵扯到每个家庭的幸福、每个企业的效益和社会的长治久安，没有安全生产其他就无从谈起，是一个企业获得利润的基本保障，在本年度，政府更将导致重大事故的不安全行为纳入刑法角度，说明了国家将继续在安全生产下大力度。每个施工企业都应该从制度及措施上提供安全保障，以保证正常经营的需要。            

           

分析：自“十三五”开局之年，PPP模式已被提高到国家战略高度，对于供给侧改革、“一带一路”、新型城镇化建设而言，PPP正在发挥积极的牵引作用。PPP模式，鼓励社会资本与政府进行合作，参与公共基础设施建设。政府与社会资本方建立起“利益共享、风险共担”的合作关系，有利于减轻政府方的财政负担，减小社会资本方的投资风险。
           

据不完全统计，截至止2016年11月，国务院、财政部、发改委、环保部、住建部等国家级部委共计发布PPP各项政策法规、办法、条例等不少于65项。各省市地区也纷纷按下PPP的“快捷键”。            

点评            

2013年到2016年，从PPP的政策、推广层面，官方发布的PPP项目已经超过15万亿，这一数字还在不断的刷新当中，对于传统项目僧多粥少的局面，PPP项目的出现，无疑是给建筑业带来新的发展契机。                

今年是PPP的落地大年，PPP项目的承接，要求施工企业具备对项目的分析、策划能力，精通法务，懂财务测算和投资分析，设计金融方案，精细化全过程项目管理、并精通全过程的投资控制，且必须拥有足够的社会资源。随着PPP模式的推动，其给建筑行业带来的结果，是否是先发优势和强者恒强?对于施工企业来说，如何利用PPP带来的机遇，以投资拉动施工，实现投资、建设、运营一体化并打通上下游产业链，将是转型升级路上的一大挑战。                           

         

分析：所谓“建筑工业化”其主要标志是建筑设计标准化、构配件生产工厂化，施工机械化和组织管理科学化。是我国建筑业拜托人工短缺资源浪费、环境污染和安全事故频发的必由之路，对我国传统建筑业转型升级，实现绿色可持续发展具有重要意义。 今年政府在“建筑工业化”可是下足了功夫，今年下半年各地也密集出台相关的政策与法规，各地开工建设的装配式项目达100多个。            

点评            

建筑工业化是一个完整的产业链，它是对传统建筑模式的颠覆性变革，而且对技术、管理水平要求都比较高。由于目前我国在工业化方面还及其不完善，生产成本比较高，可以说目前推动我国建筑工业化发展的主要是政策红利，工业化项目在建筑市场占有的比例也比较低，很多建筑企业都在试水阶段。但是从政府的相关政策来看，这将是我国建筑业转型改革的重点与目标。而且随着技术的进步和整个产业链的形成，成本或将低于传统施工，到时建筑工业化的发展将成势不可挡。难免会对传统建筑市场形成挤压，所以建议相关企业做好未雨绸缪的准备，及早布局市场。            

           

分析：今年住建部印发了《2016-2020年建筑业信息化发展纲要》，纲要提出，“十三五”时期，全面提高建筑业信息化水平，着力增强BIM、大数据、智能化、移动通讯、云计算、物联网等信息技术集成应用能力，建筑业数字化、网络化、智能化取得突破性进展，初步建成一体化行业监管和服务平台。目前我国已经形成了比较全面的BIM标准体系。            

点评            

近两年发展比较火的就是BIM，美国斯坦福大学整合设施工程中心(CIFE)总结出BIM有如下优势：消除40%预算外变更，造价估算控制在3%精确度范围内，造价估算耗费时间缩短80%，通过发现和解决冲突，将合同价格降低10%，项目时限缩短7%，缩短投资回报时间。                

      可以说，BIM的灵魂是信息，其结果是模型，重点是协作，工具是软件。对于在施工企业，加强自身的信息化建设尤为重要，这将是对整个企业管理模式的变革，目前很多施工单位都在建立自身的BIM研发团队，在这个互联网时代，加强信息化建设是顺应社会发展潮流，优化自身管理，增强自身投标优势，占领市场的的重要因素。                           

           

分析：当前，传统建筑业面临市场低迷与竞争的双重压力，行业深度洗牌。
           

许多国企国企纷纷改革：整合重组，国有资本投资、运营公司，部分重要领域混合所有制改革，混合所有制企业员工持股、剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题等，通过改革有效配置资源。            

民企开启转型，或聚焦价值链高端，采取向产业链两端延伸进行产业链一体化应对竞争；或战略转型，深耕细分领域、积极“走出去”、推进新技术、试水PPP等，迎接新生;或跨界转型，进军教育、文化旅游、生态环保、大健康、云联网+、新能源、3D打印等成长性较高的新兴行业；或开启“互联网+”新征程，扩展业务空间，增添新业务来增加收入，以逃离“破产潮”。            

       

点评        

       

在行业低迷的形势下，好在建筑企业的转型路径是清晰明朗的，中国经济社会和建筑业自身发展阶段，要求行业必须走上“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展道路，建筑产业化、绿色建筑、EPC等是行业转型的方向。所以建筑施工企业应该居安思危，改变自身组织管理方式，加大转型改革投入，从业务承接领域，可在建筑产业化、地下综合管廊、海绵城市等领域多做文章；在业务承接方式，可对PPP、EPC等多做研究，以寻求新的市场空间。            

          

分析：工程总承包是国际通行的建设项目组织实施方式，是指从事工程总承包的企业对工程项目的设计、采购、施工实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期、造价等全面负责的承包方式。自2003年开始，政府就开始研究总承包模式，今年伴随着建筑产业转型的实施，总承包的的推广呈加快的趋势。2016年5月住建部发布《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》(建市[2016]93号)。要求“大力推进工程总承包” 。
           

建设单位在选择建设项目组织实施方式时，优先采用工程总承包模式。政府投资项目和装配式建筑应当积极采用工程总承包模式。2016年8月住建部印发《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》。提出大力推行工程总承包，促进设计、采购、施工等各阶段的深度融合。            

点评            

工程总承包模式是国际建筑市场的一种趋势，是我国建筑业实行“走出去”战略，参与国际竞争，争取市场分额的必要条件。通过分析我们看到在我国要快速实现工程总承包模式并不容易，只有通过不断创新寻找新的途径。以“设计--采购--施工一体化”为主要代表的工程总承包模式，它将设计、施工一起招标，将会改变传统的作业模式，在不断推行“建筑产业化”的今天，从某种程度来讲，将会对这种模式的推广起到很大的推动作用。