离5月1日中国全面实施营业税改增值税倒计时30天之际，中共中央政治局常委、国务院总理李克强4月1日先后到国家税务总局和财政部考察。总理强调，全面实施营改增是一项重大改革，是今年中央政府改革的一件大事，要切实兑现所有行业税负只减不增的承诺！
李克强总理点名询问建筑业
在国家税务总局督促落实营改增领导小组办公室
李克强：我讲得很清楚，所有行业只减不增，而且不光是大行业。这句话不能够囫囵吞枣，还得靠你们精心操作。
负责人：我们是连接纳税人的“最后一公里”，一定要抓好落实。
李克强：我们给企业减负、减税实际上也是放水养鱼，特别是在现在企业经营困难，经济下行压力大的时候，我们这样做把企业扶一把。另外，更重要的是把税制也统一了，避免重复征税，这样对长远发展有很大的好处。这是个重大的税制改革，你们担负的是历史性任务。当然我们首先要看现实，现实就是最根本的标准，或者说最关键的衡量尺度就是看企业是不是减负了，是不是得利了，而且所有行业一定是只减不增，这是底线。
营业税改增值税改革从2012年开始在上海试点，被视为中国自1994年分税制改革以来最重要的一项税制改革。根据今年《政府工作报告》要求，两会后首次国务院常务会议即对这一改革进行部署，决定将营改增扩展至建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业。在当天的考察中，李克强通过视频连线广东省珠海市高新区联合办税服务厅，点名询问了建筑：
李克强：我们这四大行业要全面推进营改增了，你们涉及了多少家企业？
工作人员：我们全省涉及到是125万家。
李克强：125万家，建筑行业有多少家？
工作人员：有1万多户。
李克强：这1万多户建筑行业里面小额纳税人占多大比重？
工作人员：小额纳税人占了90%多一点。
李克强：那么5月1日实施以后，你们用什么办法对他进行征收？
工作人员：小额纳税人我们一般采取定率征收的办法。
李克强：那就是说还是简易征收，暂时不变。将来他们随着营改增推进，有了抵扣、适应这个方式以后，再逐步调整。是不是这个意思啊？
工作人员：对。
4月1日下午，当李克强总理步入信息系统监控室，首先看到的是一个巴掌大小的“黑家伙”。可别小看这个不起眼的税控工具，正是这一“中枢大脑”的信息系统修改，营改增后的发票才能通过电脑和打印机顺利被开出。
“防止虚假发票方面的措施应该比较完备了吧？”总理一进门就问。
当得知借助“互联网+”的电子底账进行真伪辨别时，总理还亲自体验了一把：拿起一张北京市增值税专用发票的抵扣联，扫描左上角的二维码即可。
总理继续问道，“基层的铺开面有多大？”
“全国任何一个点都可以查验。营改增推广到哪儿，我们的设备就跟到哪儿！”国家税务总局局长王军介绍。
“这很重要，”李克强点头称赞，“这两个闸门一个开出票，一个管住票，只有管得住才能够开得更好。”
李克强指出，保证营改增顺利推进，一方面要保证企业税负只减不增，另一方面也要防止虚假发票搅乱征收秩序。
他严肃地说：“我们今年累计要减5000多亿税收啊，这些税要减到实实在在、诚信经营的企业中去。钱不能被那些假冒伪劣、坑蒙拐骗的人拿走了。”
在信息系统监控室，一张不足2米的桌子，记录着营改增这场接力赛的三根重要“接力棒”：黑色的税控盘意味着“开出票”，二维码验证意味着“管住票”，以此形成的电子底账系统则意味着“用好票”。
“增值税发票就全国统一了吧？”李克强指着一摞大小不一、新旧不同的营业税发票问。
王军解释说，营业税发票不仅全国各地不同，各个行业也不同，而增值税发票不仅做到了全国统一，还可以在网上申报，未来将通过大数据分析来防范税收风险。
“哪怕是最小企业‘颗粒’的流向、流量和流速，都可以通过发票这一实时的经济往来得到全面的展示。”王军打了个形象的比方。
总理对此很感兴趣：“这个非常重要啊！企业真正的流通环节就看增值税和营业税。通过这次营改增，可以把企业的基本活动搞清楚，为国家的宏观经济决策提供重要的数据支撑。”他进一步提出要求，大数据、云计算等服务可以通过招投标等方式进行采购。
4月1日的信息系统监测室，一面墙大小的屏幕上打出“请总理放心、让税户满意”这十个红字。除了顺利开票，申报纳税也是营改增试点顺利实施的重要标准。通过这块屏幕，工作人员可以和来自全国各地的基层办税服务厅干部和纳税人交流，了解工作实施准备情况。
“珠海！”总理指着屏幕上的“广东省珠海市高新区联合办税服务厅”，点名要与他们实时连线。
“你们这个大厅是国税和地税联合大厅吗？全面推进营改增涉及多少家企业？建筑行业有多少家，占多大比例？他们反映怎么样？”总理问得非常细致。
当得知纳税人对营改增后税负只减不增非常期待后，李克强又进一步询问，其中小额纳税人占多大比重？5月1日以后将如何征税？
总理说，广东小微企业很多，我们这次营改增首先就是要让小微企业得到红利。政府减税给企业减负是为了让他们更好地发展，助力整个经济发展。
“所有行业税负只减不增”不是一句空话，要通过你们变成实实在在的红包
如果说点名广东是为了强调营改增对小微企业的重要作用，那么连线纳税服务热线则是为了了解公众舆论对于营改增的最大关注。
“来咨询的人，一般最大的疑问是什么？”李克强通过视频与12366北京税务服务中心的一名咨询员对话。
“大家集中关心，营改增征税范围有哪些？税负有没有什么变化？以前的优惠能不能继续执行？对此，我们给纳税人一个很好的指引和解答。听到解答后他们多数都解除了忧虑，表现出对政策的普遍欢迎。”咨询员回答。
总理听到这番话后表示放心，“你们能把这些疑惑解答，有利于营改增的推进”。
虽然已经进入倒计时的“百米冲刺”，但李克强反复强调，“时间要服从质量”。他语重心长地嘱咐道：“这个质量就是要把营改增改革的红利真正给企业，‘所有行业税负只减不增’不是一句空话，要通过你们变成实实在在的红包！”
