城市轨道交通是城市公共交通的骨干，具有节能、省地、运量大、全天候、无污染、安全性高的特点，特别适用于人口密集的大中型城市。城市轨道交通包括地铁、轻轨、磁浮等运输方式，目前仍以地铁为主。

轨道交通是全球大中型城市重要的基础建设领域

伦敦地铁是世界上第一条地铁，1856年开始修建，1863年正式投入运营，至今已经运营了153年，今天，伦敦仍然是世界上地铁最发达的城市之一，12条地铁线在城市的地下纵横交错，构筑了密集的城市轨道交通网，大大缓解了这个拥有700万人口城市的拥堵。轨道交通是全球大中型城市重要的基础设施建设领域，除伦敦外，全球地铁运营里程较长的还有哪些城市？

表1：全球（除中国内地城市外）地铁运营里程超过120公里的城市

我国城市轨道交通建设起步晚、速度快

20世纪70年代是世界地铁发展最快的10年，这10年全世界地铁建设约1635公里，平均每年163公里，东京、莫斯科两大城市在10年中平均每年分别建设3~4公里、5~6公里。与之相对比，我国第一条地铁——北京地铁在70年代初开始试运营，我国地铁建设较快的时期是在“十一五”~“十三五”时期，北京地铁从2005年运营里程114公里增长到2015年的554公里，平均每年增长44公里，2020年将达到1000公里，“十三五”时期平均每年增长89公里；上海地铁从2005年运营里程123公里增长到2015年的627公里，平均每年增长50公里，2020年将达到877公里，“十三五”时期平均增长速度虽不及北京，但仍然维持了过去10年的增长速度。

表2：2015年我国城市轨道交通运营里程与2020年规划

我国城市对轨道交通的潜在需求远超1万公里

排名前15的9个世界发达（国家和地区）城市，人均地铁运营里程为0.05米，而我国25个主要城市，人均城市地铁运营里程仅为0.01米，仅上海、北京、南京3个城市达到了人均0.03米，广州、深圳、大连3个城市达到了人均0.02米，重庆、天津、成都、武汉、杭州等经济较为发达的城市，人均0.01米，而像长沙、郑州、青岛、哈尔滨等城市的人均地铁运营里程仅有0.002~0.004米。如按发达城市人均城市地铁运营里程0.05米计算，我国25个主要城市对地铁运营里程的需求规模为1.3万公里，而目前25个城市的地铁运营总里程仅有约3300公里，加上其他城市对地铁的需求、我国城市对其他形式城市轨道交通的需求，我国轨道交通的潜在需求远超1万公里。

轨道交通成为中国未来市场最大的蛋糕

2015年底，我国共有25个城市112条轨道交通线路开通运营，总里程约3300公里，线路形式有地铁、轻轨、独轨、有轨电车、磁悬浮、APM等。2015年轨道交通总投资达3000亿元，“十二五”期间，城市轨道交通成为基建领域的“新星”，投资额约1.3万亿。全国有40个城市获批建设地铁，预计到2020年，全国城市轨道交通总里程将达到6000公里，投资将达到4万亿，即“十三五”期间的投资为2.7万亿，平均每年投资超过5000亿元。

我国何时才能达到发达国家城市目前的轨道交通需求水平？按目前的建设和投资速度，“十三五”期间城市轨道交通总里程将增加约3000公里，满足1万公里的轨道交通潜在需求至少要到2030年。当然，这考虑的是民众对城市交通的实际需求，是从需求侧考虑。从供给侧来看，满足1万公里轨道交通建设需求，需投入的建设成本至少为4~5万亿，除建设成本外，还有大量其他的成本，总投资至少8万亿，各地方政府是否有足够的经济实力承担数亿万亿计的城市轨道交通投资？轨道交通建设投资规模巨大，未来投融资模式将由政府主导向多元化发展，逐步引入社会资本，但目前来看，盈利模式尚未明晰。

未来的很长一段时间，“十三五”、“十四五”，甚至“十五五”时期，不仅是在基建领域，在整个中国市场，轨道交通都将成为重要的投资建设领域。轨道交通建设领域是未来中国市场最大的蛋糕。